| Карточка | Таблица | RUSMARC | |
|
|
НЕПРОКИНА, ОЛЬГА МИХАЙЛОВНА. НЕЗАВИСИМАЯ ОЦЕНКА КАЧЕСТВА УСЛОВИЙ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В УЧРЕЖДЕНИЯХ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ [Электронный ресурс]: магистерская диссертация: 44.04.01 Педагогическое образование: Педагогическая инноватика: Заочная форма обучения / О. М. НЕПРОКИНА; ТГУ им. Г. Р. Державина ; науч. рук. к. пед. н., доцент, Т. К. Голушко. — Электрон. текстовые дан. (1 файл). — Тамбов, 2026. — Загл. с титул. экрана. — <URL:https://elibrary.tsutmb.ru/dl/docs/vkr19016.pdf>.Дата создания записи: 13.02.2026 Тематика: независимая оценка качества; условия образовательной деятельности; учреждения дополнительного образования детей; образовательная программа Коллекции: Магистерские диссертации Разрешенные действия: – Группа: Анонимные пользователи Сеть: Интернет |
Права на использование объекта хранения
| Место доступа | Группа пользователей | Действие | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Локальная сеть ФБ ТГУ | МО |
|
||||
| Интернет | МО |
|
||||
| Интернет | Читатели |
|
||||
|
Интернет | Анонимные пользователи |
Оглавление
- Так, например, при анализе образовательной системы советской эпохи обращает на себя внимание, что термин «условия осуществления образовательной деятельности» в нормативных актах того времени отсутствовал. Тем не менее, ее ключевые характеристики, такие как централизованное управление (строгий государственный контроль над учреждениями), унифицированное содержание (единые для всего Союза программы и учебники) и сосредоточенность на подготовке и проверке педагогов, были четко закреплены в виде системы обязательных государственных стандартов и планов. Серьезная трансформация системы образования, начавшаяся в период распада Советского Союза, привела к существенному изменению правовой базы в сфере образования, начиная с Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1 [25] и заканчивая действующим Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ [96]. Именно в этом законе впервые подробно описываются условия осуществления образовательной деятельности, а также их основные аспекты, такие как:
- компетенции, права и обязанности образовательных организаций (информация о том, какие условия должны быть созданы для обеспечения качественного образовательного процесса, включая вопросы управления, финансирования, безопасности и т.д. (ст. 28);
- охрана здоровья обучающихся (описание мер, которые должны приниматься образовательными организациями для обеспечения безопасного и здорового образовательного пространства (ст. 41);
- трудовые отношения в системе образования, включая требования к квалификации педагогических работников, их права и обязанности (ст. 47);
- имущественные права образовательных организаций, включая использование имущества, находящегося в собственности государства или муниципалитета (ст. 50);
- специальные условия для получения образования лицами с ограниченными возможностями здоровья (ст. 51);
- вопросы финансового обеспечения образовательных услуг, включая источники финансирования и порядок распределения бюджетных средств (ст. 65);
- особенности реализации адаптированных образовательных программ для лиц с ограниченными возможностями здоровья (ст. 79);
- вопросы лицензирования и аккредитации образовательных организаций (гл. 12).
- При этом очевидно, что условия осуществления образовательной деятельности в основном и дополнительном образовании имеют свои отличия, обусловленные разными задачами, целями и организационными формами этих видов образования (табл. 1).
- регулирование правовых основ деятельности образовательных организаций, которые предоставляют услуги дополнительного образования (ст. 21, 31);
- положения о дополнительном образовании детей и взрослых, а также дополнительном профессиональном образовании, включая требования к образовательным программам (гл. 10);
- общие положения о лицензировании образовательной деятельности, включая дополнительное образование (ст. 91).
- для обучающихся детских музыкальных (К.Ю. Алешина, Т.В. Надолинская) [1, 52], хореографических (И.Э. Рахимбаева, Н.Е. Фетисова, В.В. Хирная) [98, 100], спортивных (Э.А. Булия, М.А. Скворцова) [86] школ,
- для педагогов (Г.Х. Вахитова, Т.Б. Ильина, И.А. Семибратова) [13, 28, 85],
- для специалистов социальной сферы (В.М. Гребенникова, Е.В. Комарова, Н.И. Никитина) [18],
- для медицинских работников (Д.Г. Губин, Ю.П. Солдатов) [89] и др.
- внутренняя оценка (самооценка), самообследование,
- государственная аккредитация,
- лицензионный контроль,
- профессиональная аттестация педагогических работников,
- мониторинг результатов обучения, проводимый государственными органами управления образования.
- 1. Региональные центры независимой оценки качества образования. В каждом регионе Российской Федерации создаются специализированные центры, которые занимаются проведением независимой оценки качества образовательных услуг, при этом данные центры сотрудничают с местными органами управления образованием и образовательными учреждениями.
- 2. Федеральные государственные автономные учреждения. Например, Федеральное государственное автономное учреждение «Федеральный институт оценки качества образования» (ФИОКО), которое осуществляет независимую оценку качества образования на федеральном уровне.
- 3. Коммерческие и некоммерческие организации. Частные компании и некоммерческие организации, имеющие соответствующую аккредитацию, также могут выполнять функции оператора независимой оценки, при этом они должны соблюдать установленные стандарты и проходить сертификацию.
- непосредственно Федеральный закон об образовании в Российской Федерации, а также Федеральный закон о независимой оценке качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования [94, 96];
- постановления Правительства Российской Федерации об учреждении Правил сбора и обобщения информации о качестве условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, об утверждении правил размещения наофициальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации [64, 65];
- приказы Минтруда России об утверждении Единого порядка расчета показателей, характеризующих общие критерии оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы и методики выявления и обобщения мнения граждан о качестве условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы» [70];
- приказ Министерства Просвещения Российской Федерации об утверждении показателей, характеризующих общие критерии оценки качества условий осуществления образовательной деятельности организациями, осуществляющими образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования, основным программам профессионального обучения, дополнительным общеобразовательным программам» [67];
- приказ Минфина России о составе информации о результатах независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности организациями, осуществляющими образовательную деятельность, условий оказания услуг организациями культуры, социального обслуживания, медицинскими организациями, федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы размещаемой на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая единые требования к такой информации, и порядке ее размещения», а также требованиях к качеству, удобству и простоте поиска указанной информации [71];
- приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки РФ об утверждении Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации [72];
- приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации об утверждении Методических рекомендаций по организации работы в рамках проведения оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы [68];
- а также Методические рекомендации к Единому порядку расчета показателей независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности организациями, осуществляющими образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования, основным программам профессионального обучения, дополнительным общеобразовательным программам (с учетом отраслевых особенностей) [48].
- 1. Анкетирование. Один из самых распространенных методов сбора информации, причем анкеты заполняются учащимися, их родителями, педагогами и сотрудниками учреждения. Вопросы касаются различных аспектов образовательной деятельности, таких как качество преподавания, материальная база, психологический климат и другие важные факторы.
- 2. Интервью и фокус-группы. Более глубокий метод сбора информации, позволяющий получить развернутые ответы и выявить скрытые проблемы, проводимый индивидуально или в формате фокус-групп, где участники обсуждают определенные темы и делятся своим мнением.
- 3. Наблюдения и визиты. Эксперты посещают учебные занятия, мероприятия и другие события в учреждении, наблюдая за процессом обучения, взаимодействием между участниками и условиями, в которых проходит обучение, что позволяет оценить реальную ситуацию и сопоставить ее с заявленными стандартами.
- 4. Тестирование и экзамены, проводимые для определения уровня знаний и умений учащихся и сравниваемые с установленными требованиями, что позволяет оценить эффективность образовательных программ и методов преподавания.
- 5. Анализ документации. Независимый эксперт изучает внутренние документы учреждения, такие как учебные планы, отчеты, финансовые документы, протоколы собраний и другие материалы, что помогает также оценить соблюдение нормативных требований, уровень планирования и организацию работы.
- 6. Экспертиза отдельных аспектов деятельности организации, включая содержание программ, уровень квалификации педагогов и состояние материально-технического оснащения. По итогам анализа эксперты формируют письменные заключения с рекомендациями по совершенствованию условий образовательного процесса в учреждениях дополнительного образования.
- 7. Онлайн-платформы и электронные ресурсы. Используются специализированные платформы для анкетирования, веб-конференции для обсуждения вопросов с участниками образовательного процесса, а также электронные журналы и системы учета успеваемости.
- 8. Комплексные рейтинги и индексы. Некоторые независимые агентства разрабатывают собственные рейтинговые системы, основанные на множестве параметров, таких как академические достижения, инфраструктура, инновационность программ и т.д., в результате чего учреждения получают баллы по различным критериям, что позволяет сравнивать их между собой.
- 9. Социологические исследования, например, исследование общественного мнения среди населения региона или города, в котором находится учреждение, для оценки узнаваемости бренда и репутации.
- 10. Бенчмаркинг. Сравнительный анализ с лучшими практиками других учреждений дополнительного образования, как внутри страны, так и за рубежом. Это помогает выявить сильные и слабые стороны, а также перенять успешные стратегии и методы.
- 11. Методы математико-статистического анализа применяются для обработки больших объемов данных, собранных в результате анкетирования, тестирования и других видов оценки. Это позволяет выявить закономерности и тренды, а также сделать выводы на основе количественного анализа.
- 12. SWOT-анализ используется для оценки сильных и слабых сторон учреждения, а также возможностей и угроз, исходящих из внешней среды. SWOT-анализ помогает разработать стратегию улучшения качества образовательной деятельности.
- 13. Навигатор дополнительного образования – это региональный интернет-портал, который представляет собой единое информационное пространство практик дополнительного образования региона, позволяющий выявлять и тиражировать лучшие из них [33, 38].
- информационные стенды в образовательных учреждениях,
- пресс-релизы и новостные сообщения СМИ региона.
- § 2.2. Рекомендации по оптимизации системы независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности в учреждениях дополнительного образования
- Рисунок 3 – Этапы реализации инновационной модели независимой оценки качества в учреждениях дополнительного образования детей
- Несмотря на достаточно подробную нормативную регламентацию и многократно апробированные механизмы, существующие модели независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности в учреждениях дополнительного образования не учитывают в полной мере разнородность направленностей, региональную специфику и динамику изменений в образовательной среде, что потребовало разработки гибкой, адаптивной модели, сочетающей стандартизированные и профильные критерии.
- Анализ существующих отраслевых практик проведения данной процедуры (проект «Национальная система квалификаций – конструктор карьеры», кейс «Кадры для высокотехнологичного предприятия», разработки Ассоциации инженерного образования России), а также зарубежного (Великобритания, Германия, страны Скандинавии) и регионального (Курганская, Свердловская, Тамбовская области, г. Москва) опыта актуализации методики независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности учреждений ДОД позволил выделить следующие условия, которые необходимо учитывать при разработке рекомендаций по оптимизации системы независимой оценки качества:
- 5. Переход от субъективных экспертных оценок к системе мониторинга качества на основе цифровых платформ, автоматизированного сбора данных (посещаемость, динамика навыков, результаты проектов) и аналитики больших данных.
- Следовательно, выстраиваемая модель должна базироваться на принципах комплексности, объективности, практической ориентированности и динамичности, а также должна быть выстроена на основе модульного подхода, сочетающего регулярный мониторинг базовых параметров с гибкими механизмами фиксации инновационных образовательных результатов и условий их достижения.
- Было предложено 3 уровня осуществления процедуры независимой оценки качества (базовый, профильный и инновационный) с разработкой соответствующей критериальной базы, учитывающей профильность образовательных учреждений и отражающей перспективные практики, цифровую трансформацию и уникальные образовательные методики, которые выходят за рамки стандартных требований, выделены этапы реализации инновационной модели независимой оценки качества в учреждениях дополнительного образования детей. Был сделан вывод о том, что реализация предложенной модели предполагает не только обновление критериев, но и обучение экспертов, разработку цифровых инструментов и правовую корректировку, что требует межведомственной координации и пилотирования в отдельных регионах.
- ЗАКЛЮЧЕНИЕ
- В процессе выполнения магистерской диссертации были решены все поставленные исследовательские задачи, что позволило достичь основной цели работы – теоретически обосновать процедуру независимой оценки качества условий образовательной деятельности в учреждениях дополнительного образования детей и разработать предложения по повышению ее эффективности.
- Решая первую задачу, нами были рассмотрены этапы становления системы независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности в учреждениях дополнительного образования, в результате чего был выявлены: рост спроса на дополнительные образовательные услуги, появление новых технологий и методик, влияние общественных организаций как основных факторов, способствовавших появлению и развитию системы независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности в учреждениях ДОД.
- В ходе решения второй задачи исследования были проанализированы существующие механизмы данной процедуры и выделены субъекты общественного контроля (Общественный совет и организации-операторы), этапы и нормативная база при проведении сбора информации о качестве условий осуществления образовательной деятельности организациями дополнительного образования, основные методы сбора сведений (анкетирование, интервью и фокус-группы, анализ документации, экспертные заключения по отдельным направлениям образовательной деятельности, методы математико-статистического анализа), а также определены базовые источники, обеспечивающие доступность полученных результатов проверки (официальные сайты образовательных учреждений, порталы органов управления образованием, официальный сайт Министерства просвещения РФ и Министерства труда и социальной защиты РФ, социальные сети и мессенджеры, отчеты и презентации на публичных мероприятиях профессионального сообщества и родительских собраниях, информационные стенды в образовательных учреждениях, пресс-релизы и новостные сообщения СМИ региона).
- В рамках решения третьей задачи исследования были определены:
- внутренние содержательные (различные типы направленностей, индивидуальный подход, гибкое расписание занятий, важность оценки мотивации и интереса, региональная специфика),
- внутренние организационные (противодействие со стороны руководства и сотрудников, недостаток информации, потребность в специализированных службах и лабораториях, сложность и высокая стоимость оценки, географические особенности расположения, финансовая нестабильность) и
- внешние (технологические вызовы, некомпетентность экспертов, субъективность оценки, отсутствие четкой методологии оценки и/или ограниченность критериев, несовершенство квалиметрического подхода к оценке данных) причины, существенным образом влияющие на объективность оценки условий осуществления образовательной деятельности учреждений дополнительного образования.
- При решении четвертой задачи диссертации был произведен анализ существующих отраслевых практик проведения данной процедуры (проект «Национальная система квалификаций – конструктор карьеры», кейс «Кадры для высокотехнологичного предприятия», разработки Ассоциации инженерного образования России), а также зарубежного (Великобритания, Германия, страны Скандинавии) и отечественного (Курганская, Свердловская, Тамбовская области, г. Москва) опыта актуализации методики независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности учреждений ДОД, что позволило выделить следующие условия, которые необходимо учитывать при разработке рекомендаций по оптимизации системы независимой оценки качества:
- 5. Переход от субъективных экспертных оценок к системе мониторинга качества на основе цифровых платформ, автоматизированного сбора данных (посещаемость, динамика навыков, результаты проектов) и аналитики больших данных.
- В соответствии с пятой задачей были выделены принципы комплексности, объективности, практической ориентированности и динамичности, определяющие более гибкие механизмы фиксации инновационных образовательных результатов и условий их достижения в учреждениях дополнительного образования детей. Предложенные принципы были учтены в ходе разработки предложений по повышению эффективности существующей системы в формате инновационной модели независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности. В новой модели реализации данной процедуры были представлены базовый, профильный и инновационный уровни оценки качества, а также критериальная база, учитывающая профильность образовательных учреждений и отражающая перспективные практики, цифровую трансформацию и уникальные образовательные методики, которые выходят за рамки стандартных требований, также были выделены этапы реализации инновационной модели независимой оценки качества в учреждениях дополнительного образования детей.
- В результате проведенного исследования обозначились проблемы, требующие дальнейшего теоретического анализа и научно-методического обеспечения. Так, остаются открытыми вопросы, связанные с теоретическим обоснованием и классификацией критериев качества, отражающих индивидуально-личностное развитие ребенка (soft skills, мотивация, креативность), а также проблемы реализации соуправления качеством и обучением стейкхолдеров (родителей, представителей НКО) для их компетентного участия в НОК.
- § 2.2. Рекомендации по оптимизации системы независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности в учреждениях дополнительного образования
- Приложение 1. Перечень организаций дополнительного образования детей Тамбовской области для проведения сбора, обобщения и анализа информации о качестве условий оказания услуг в 2024 году
- Приложение 2. Анкета получателей услуг
- Приложение 3. Критерии и показатели качества условий оказания услуг организациями дополнительного образования детей, осуществляющими образовательную деятельность на территории Тамбовской области
- Критерий 1. Открытость и доступность информации об организации образования
- Критерий 2. Комфортность условий предоставления услуг
- Критерий 3. Доступность услуг для инвалидов
- Критерий 4. Доброжелательность, вежливость работников организации
- Критерий 5. Удовлетворенность условиями оказания услуг
- Приложение 4. Значения показателей, критериев и итогового показателя по результатам сбора и обобщения информации о качестве условий оказания услуг организациями дополнительного образования детей
- Приложение 5. Критерии и показатели независимой оценки качества условий образовательной деятельности в учреждениях дополнительного образования (технического, естественнонаучного, физкультурно-спортивного, социально-педагогического профилей)
- Техническая направленность
- Естественнонаучная направленность
- Физкультурно-спортивная направленность
- Социально-педагогическая направленность
- Приложение 6. Вариант анкеты для родителей в рамках инновационной модели независимой оценки качества
- 1. Общая информация
- 2. Оценка условий обучения
- 3. Качество образовательного процесса
- 4. Персонал и коммуникация
- 5. Инновации и уникальные практики (новый блок для инновационного уровня НОК)
- 6. Открытые вопросы
- 7. Итоговая оценка
- Приложение 7. Вариант чек-листа экспертной оценки в рамках инновационной модели НОК для учреждений дополнительного образования детей
- 1. Материально-технические условия
- 2. Кадровый потенциал
- 3. Образовательные программы
- 4. Инновационная деятельность
- 5. Управление и обратная связь
- 6. Результативность
- Методика подсчета результатов:
- Комментарии эксперта: ____________________________________________
- Приложения к чек-листу:
- Приложение 8. Вариант итогового отчета по результатам независимой оценки качества (НОК) условий осуществления образовательной деятельности Наименование учреждения: __________________________________________
- Дата проведения оценки: __________
- Состав экспертной группы:___________________________________________
- 1. Общие сведения
- 2. Результаты оценки по уровням
- 2.1. Базовый уровень
- 2.2. Профильный уровень (для направления: ___________________________)
- 2.3. Инновационный уровень
- 3. SWOT-анализ
- 4. Рекомендации
- 5. Заключение
- Приложение 5. Критерии и показатели независимой оценки качества условий образовательной деятельности в учреждениях дополнительного образования (технического, естественнонаучного, физкультурно-спортивного, социально-педагогического профилей)
Статистика использования
|
|
Количество обращений: 0
За последние 30 дней: 0 Подробная статистика |